寰宇政协委员、民建会员、中国社会科学院形而上学接头所接头员陈霞

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需要进一步擢升篡改质地，切实将老旧小区篡改为大众心中的好屋子，擢升大众的赢得感和幸福感。

彭红侠 中房报记者 刘亚丨两会报说念

擢升住户住房品性，是刻下房地产边界的重心职责之一。

3月9日，住房城乡成立部部长倪虹在十四届寰宇东说念主大三次会议民生主题记者会上示意，要从立圭臬、强科技、捏技俩3个方面捏好落实好屋子职责。关于“好屋子”成立，倪虹强调不仅要把新址子成立成“好屋子”，也要结合城市更新，给与多种容颜，把老屋子念念成见改形成“好屋子”。

这亦然寰宇政协委员、民建会员、中国社会科学院形而上学接头所接头员陈霞本年防备关心的地点之一。

陈霞以为，连年来大范围老旧小区篡改和城市更新行动，诚然改善了老旧小区的居住环境和质地，责罚了一批困扰住户活命的急难愁盼问题，但在篡改流程中仍存在针对性不彊、协同不足、圭臬不高、篡改后管束不善等问题，需要进一步擢升篡改质地，切实将老旧小区篡改为大众心中的好屋子，擢升大众的赢得感和幸福感。

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改什么？

从计谋落地到住户需求

老旧小区篡改是城市更新的紧要一环，亦然擢升住户幸福感的径直体现。2024年寰宇新开工篡改城镇老旧小区5.8万个，逾额完成5.4万个的年度主见任务。本年，还将议论实施一批城市更新篡改技俩，全面完成2000年底前建成的老旧小区篡改任务。

尽管老旧小区篡改力度空前，但实施流程中仍面对诸多挑战。

陈霞示意，每个篡改小区的主要问题和执行需求齐有所不同，部分篡改技俩由于前期调研不足，住户参与机制不完善，篡改决策与需求脱节，导致新增了颜面但不好用或很少用的门径；还有技俩由于成立流程短少住户监督，工程质地并不足预期，以至有技俩由于超预算等原因草草完好意思。

老旧小区篡改是复杂的系统工程，波及部门多、群体多。一朝出现协同不足，不仅不可责罚问题，反而会给住户活命带来未便。陈霞建议，不少老旧小区在篡改流程中因与水务、电力、通讯等单元协同不足，篡改后各色线缆仍趴在墙面简略悬浮在空中，或因施工纪律倒置庞杂，导致反复开挖以至工期停滞。

此外，还存在篡改圭臬不高，篡改后管束不善等问题。部分小区治标不治本，仅进行说念路铺设、外墙粉刷、绿化补种，未升级管线消防门径或责罚建筑结构隐患，难以根治老旧小区“弊病”，部分小区由于篡改材料质地不高，短短两三年防水层再次渗漏，住户被动重新私费篡改，大部分小区仍难以结束所向翌日的绿色化、智能化篡改。

陈霞示意，还有不少住户反应老旧小区篡改后的社区管束问题，主要汇聚在物业奇迹不完善、物业缺失简略社区治理不力等方面，导致大家环境卫生、次第纪律、门径齰舌等管束不善，住户的活命质地难以得到可不绝的保障。

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奈何改？

长效保障与计谋协同

住户最期盼改什么、如何把钱花在刀刃上、如何减少扰民，这些齐是篡改流程中的具体问题，要实时调研住户需求，因地制宜联想不同的篡改决策。

陈霞建议，以住户需求为导向，构建“全周期参与”机制。老旧小区篡改前，鸠集联想、施工单元，以及街说念、社区力量成立调研小组，通过汇聚闲谈、入户访谈、问卷访问等容颜，全面长远了解大众的所念念、所盼，因地制宜制定个性决策篡改决策；篡改中，成立进程实时公示轨制以及多元化问题反应渠说念，赞助住户参与施工质地、进程全程监督；篡改后，将住户空隙度算作紧要验收目的，关于住户空隙度低于合理圭臬的篡改技俩明确整改条目。

老旧小区篡改，不光是毛糙的拆旧盖新，而是“螺蛳壳里作念说念场”，要作念好这场焕新工程，需要相关方细密协助，尤其是政府部门要作念好统筹勾通。

对此，陈霞建议建立“一体化联动”体系。建立地方主递次导牵头的篡改指点小组，明确相关部门在老旧小区篡改中的职背负务，压实篡改背负；建立老旧小区篡改技俩专班，强化相关部门勾通联动，结束统议论论、汇聚审查、合资养息，形成协力；履行集成篡改，将管说念、电线、蚁集线缆、加装电梯等篡改等纳入合资工程，关于暂未纳入篡改清单的技俩作念好管线预留，减少重迭成立景观和对住户活命的影响。

老旧小区篡改，需要由内而外焕新，结束表里兼修。就此方面，陈霞建议了鼓励篡改品性升级的四点建议。

其一，强化基础、擢升、完善等不同篡改需求的分类分层篡改。保障燃气、电气、水务、消防等基础安全篡改全秘籍，擢升、改善类篡改聚焦大众反应热烈的遑急需求。其二，加恣意度饱读吹绿色、智能篡改。强制使用环保材料，饱读吹加装太阳能街灯、雨水回收系统等。增设智能安防、贤慧泊车等，融入贤慧社区和贤慧城市成立。其三，赞助相对汇聚的小区连片篡改，通过集约化形式镌汰更高质地篡改的成本。其四，落实实檀越体在质地保修期内的保修背负，饱读吹投保工程质地潜在颓势保障兜底质地背负。

老房变新址，功夫不啻要下在篡改中前期，还要健全长效管束，结束果然的“可不绝运维”。对此，陈霞建议鼓励篡改、治理、运营统议论论和一体化实施，合理打包篡改技俩，引入社会本钱篡改运营低效空间和存量门径，饱读吹街说念、社区赞助发展多头绪、种种化物业奇迹，健全社区住户和社区公益团体参与社区治理机制，形成共建共治分享的致密氛围。

值班编委：苏志勇

背负裁剪：马琳 刘亚

审读：戴士潮

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